安徽合肥新站高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱新站高新區(qū))位于合肥市東北部,是合肥市“中心引領、兩翼齊飛”空間發(fā)展格局中的東部發(fā)展翼主引擎。1992年與合肥火車站同步開工建設,1995年被安徽省政府正式批準為省級開發(fā)區(qū),1996年被國家建設部列為全國首家城市綜合開發(fā)試驗區(qū),2016年經(jīng)省政府批準正式更名為合肥新站高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
建區(qū)30年間,新站高新區(qū)先后經(jīng)歷四次重要區(qū)劃調整和三次功能轉型,土地面積擴大19倍、現(xiàn)轄磨店、七里塘、瑤海、三十頭、站北五個社區(qū),轄區(qū)面積約205平方公里?v深開闊的發(fā)展空間拉大了城市發(fā)展框架,也注入了強有力的發(fā)展后勁。近年來,新站高新區(qū)常住人口增速始終位居全市第一,是合肥市凈流入人口最多、最快的區(qū)域,高教基地30所高校、20萬青春人口為新站發(fā)展注入了蓬勃的朝氣和活力。
加快構建“精”和“全”的產(chǎn)業(yè)結構。作為全市“芯”“屏”等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀,新型顯示、集成電路兩大產(chǎn)業(yè)地標特色日益凸顯,成為全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支柱。從萬物皆屏到屏聯(lián)萬物,新站“顯示”無處不在,近期公布的“2023中國新型顯示十大城市”,合肥位列榜首。位于新站高新區(qū)的合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)基地以絕對實力連續(xù)八年位列第一方陣,生動詮釋了“世界顯示看合肥,合肥顯示看新站”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,以及新站區(qū)一以貫之的“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、項目為王”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。合肥綜合保稅區(qū)合肥外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要窗口,成功躋身全國20強。今年以來,新站高新區(qū)不斷鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),井松、捷迅等一大批“小而美”“小而專”“小而強”的隱形冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)異軍突起,頎中科技、晶合集成等一大批上市公司不斷涌現(xiàn)。未來3到5年,新站高新區(qū)將奮力打造新型顯示和半導體、新能源和新材料兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群,著力培育集成電路、大健康、智能制造等五個超百億級支柱產(chǎn)業(yè)集群。進一步提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平,提前布局元宇宙、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、空天信息等未來產(chǎn)業(yè),加快構建主導產(chǎn)業(yè)強力支撐、多產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展、種子產(chǎn)業(yè)加速培育的“橄欖型”產(chǎn)業(yè)結構。
不斷擦亮“高”和“新”的發(fā)展底色。聚焦高能級平臺建設、高成長企業(yè)培育、高層次人才匯聚,相繼-企業(yè)服務體系建設實施方案、優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育方案、高新技術企業(yè)培育三年行動方案(2023—2025年)、畝均效益評價應用推動騰籠換鳥攻堅行動實施方案等,聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,突出“根科技”策源,推進科教產(chǎn)城融合發(fā)展,為新站建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之城打造核心引擎。圍繞“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新共同體建設,加快構建1356科創(chuàng)體系(即“1”核、“3”帶、“5”園、“6”大集群),加快形成“孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。今年以來,少荃湖科創(chuàng)中心、芯視界產(chǎn)業(yè)園一期、數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園等3個科創(chuàng)園區(qū)同步開園,總面積33萬㎡,此外,年內還將新開工高端制造產(chǎn)業(yè)園、芯視界產(chǎn)業(yè)園二期等載體超50萬㎡,同步建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營服務體系,為企業(yè)發(fā)展提供多重賦能。力爭到2027年,實現(xiàn)國家高企及專精特新企業(yè)突破1000家、國家級孵化器突破10家,新建新型研發(fā)機構10家,新增產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體100萬㎡,培引高層次人才1000名以上,基本建成國內一流水平高新區(qū)。
有序拉開“暢”和“優(yōu)”的城市框架。圍繞“國際化田園式產(chǎn)業(yè)新城”的定位,聚焦宜居、韌性、智慧城市總目標,實施“1345”開發(fā)建設戰(zhàn)略規(guī)劃(“1”個核心——少荃湖城市副中心,“3”條區(qū)域功能廊道和“3”個城市核心湖面、“4”橫“4”縱城市形象軸線,“5”大發(fā)展片區(qū)),統(tǒng)籌調配各方資源全面加快少荃湖城市副中心啟動區(qū)建設。今年以來,少荃湖公園建成開放,銅陵北路涉鐵下穿、文忠路高架(淮海大道-少荃街)段等27條道路相繼建成通車,內聯(lián)外暢的大交通格局基本建成。結合“騰籠換鳥”和城中村改造,加快推進城市更新,不斷提升規(guī)劃建設品質。一六八中學北校區(qū)、南門小學、和平小學、42中、38中等名校相繼落地,少荃體育中心和全民健身中心將于年底投入使用,龔灣河景觀工程、中軸公園等重點項目將于年內陸續(xù)開工建設,新站高新區(qū)在加快推進產(chǎn)城融合發(fā)展的征途上迎來更大機遇,步入全新階段。
持續(xù)優(yōu)化“實”和“活”的體制機制。結合機構改革,通過內部挖潛,將有限的機構編制資源向經(jīng)濟、建設一線部門傾斜,創(chuàng)新建立“六辦協(xié)同”機制。聚焦重點項目推進成立項目辦、履約辦、騰地辦、規(guī)范運營辦,同時進一步強化、優(yōu)化現(xiàn)有督考辦、營商辦職能,形成全流程閉環(huán)管理。今年以來,全區(qū)重點項目累計新開工58個,投資總量和完成率均居開發(fā)區(qū)第一。全面完成472宗、2.9萬畝工業(yè)用地履約回溯,完成低效閑置工業(yè)用地整治6宗、914畝。建立健全分級調度、跟蹤督促、社會監(jiān)督、第三方評估、通報考核的營商環(huán)境工作推進機制,創(chuàng)新開展“四證齊發(fā)”服務模式、“首席審批師”、“鏈盟行動”產(chǎn)業(yè)對接平臺等12改革試點,成功幫助企業(yè)解決各類問題訴求216項。
始終秉承“破”和“立”的精神內核。按照“小政府、大市場”“小機構、大服務”理念要求,持續(xù)深化區(qū)屬國有公司改革,揭牌成立鑫城控股集團,成功構建“1個集團公司+3個一級公司”管控模式和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設開發(fā)、社會民生”三大平臺,聚焦“服務園區(qū)建設、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務中小企業(yè)、服務社會民生”,在項目建設、園區(qū)運營、產(chǎn)業(yè)升級、基金引導等領域持續(xù)發(fā)力,在資產(chǎn)運營、產(chǎn)業(yè)推動、園區(qū)建設等方面穩(wěn)步提升投資價值和增值空間,實現(xiàn)了“有為政府”與“有效市場”的結合,“項目思維”到“產(chǎn)業(yè)思維”的轉變,“管理資產(chǎn)”向“運營資產(chǎn)”的轉型。今年以來,新站高新區(qū)成功發(fā)布首個百億母基金,并設立6支子基金,累計對外投資7.9億元,未來3到5年,母基金將在全國范圍內遴選子基金管理人員,母子基金合計撬動500億元總基金規(guī)模。以“參股子基金+直投”的方式運作,重點布局新型顯示、集成電路、新能源、新材料、大健康等產(chǎn)業(yè),推動符合區(qū)域發(fā)展需求的高新產(chǎn)業(yè)項目落戶扎根,形成基金促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺基金的良性循環(huán)。