萬(wàn)全鎮(zhèn)位于萬(wàn)全區(qū)東北部,屬淺低山丘陵區(qū),東鄰張家口主城區(qū)10公里,南距縣城孔家莊10公里,北靠壩上草原10公里,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村(9村5街),總戶數(shù)6135戶,總?cè)丝?4955人,其中農(nóng)業(yè)人口13760人,人均純收入7814元。總土地面積71.26平方公里,其中耕地面積28640畝。農(nóng)作物以玉米、谷物、豆類、薯類、葵花等為主,養(yǎng)殖業(yè)較發(fā)達(dá)。萬(wàn)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位萬(wàn)全衛(wèi)城,文化底蘊(yùn)深厚,文物遺存豐富,是發(fā)展文化旅游的特色資源。
近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起”目標(biāo),以衛(wèi)城保護(hù)開(kāi)發(fā)為中心,持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,大力培強(qiáng)“糧食加工業(yè)、文化旅游”兩大立鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合勢(shì)力明顯增強(qiáng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一是文化旅游產(chǎn)業(yè)逐步成型。萬(wàn)全衛(wèi)城始建于明洪武26年(1393年),屬明代長(zhǎng)城“九邊”軍方體系的重要組成部分,距今已有600多年歷史。萬(wàn)全衛(wèi)城地處咽喉要塞,北控大漠,南望京都,是拱衛(wèi)京畿的門(mén)戶,自古以來(lái)都是兵家必爭(zhēng)之地,為大明王朝防御北元南下入侵,鞏固國(guó)防做出了突出貢獻(xiàn)。明末清初,隨著國(guó)家的統(tǒng)一,民族的融合,萬(wàn)全衛(wèi)城經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,成為方圓數(shù)百里的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心,成為張庫(kù)商道上對(duì)蒙俄貿(mào)易的物資中轉(zhuǎn)站和集散地,同時(shí)也成為草原文明與農(nóng)耕文明交融的匯集地。隨后,萬(wàn)全衛(wèi)城經(jīng)歷了民國(guó)社會(huì)的動(dòng)蕩,經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮,新中國(guó)成立后,成為萬(wàn)全縣老縣城,見(jiàn)證了改革開(kāi)放的偉大歷程。如今,萬(wàn)全衛(wèi)城是全國(guó)保存最為完好的明代衛(wèi)城,被譽(yù)為“明代衛(wèi)所制活化石”,其城墻、部分古民宅等文物建筑保存完好,風(fēng)格獨(dú)特,工藝精湛,具有很高的歷史價(jià)值、科研價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。2006年,萬(wàn)全衛(wèi)城被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,2012年,萬(wàn)全鎮(zhèn)被評(píng)為河北省歷史文化名鎮(zhèn)。
2014年10月,萬(wàn)全區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)了萬(wàn)全衛(wèi)城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,總體思路是:堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“文化活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“保護(hù)古城,建設(shè)新城,打造特色小鎮(zhèn)”的總體思路,依托萬(wàn)全衛(wèi)城獨(dú)特的文化旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以文物保護(hù)為前提,全力推進(jìn)衛(wèi)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)步伐,不搞大拆大建,不搞復(fù)古運(yùn)動(dòng),構(gòu)建“傳統(tǒng)文化+現(xiàn)代文化、歷史古城+人文體驗(yàn)、文化藝術(shù)+旅游休閑”為一體的文化產(chǎn)業(yè)體系,不斷叫響600年衛(wèi)城“因武而生、因商而榮、因文而昌”的歷史文化品牌,力求與崇禮滑雪、草原天路等周邊旅游景區(qū)互融發(fā)展,力爭(zhēng)在2022年前,打造成為國(guó)內(nèi)外知名的中國(guó)北方文化藝術(shù)之城。
二是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái),萬(wàn)全鎮(zhèn)大興農(nóng)田水利建設(shè),可灌溉農(nóng)田面積發(fā)展到13000余畝,農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步加大轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,形成糯玉米種植、雜糧種植、錯(cuò)季蔬菜種植和西甜瓜種植4大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展糯玉米14000余畝,與“中綠”、“穗康”等企業(yè)保持了穩(wěn)定訂單種植合作關(guān)系;發(fā)展張雜谷等雜糧3000余畝,以合作社為依托,包裝品牌打入周邊旅游市場(chǎng);發(fā)展西蘭花、紫甘藍(lán)等錯(cuò)季蔬菜5000余畝,直銷北京各大批發(fā)市場(chǎng)和超市;發(fā)展西甜瓜2000余畝,深受張家口市區(qū)消費(fèi)者青睞。
三是燕麥產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。萬(wàn)全鎮(zhèn)燕麥加工已有30多年歷史,擁有燕麥加工企業(yè)100多家,目前為全國(guó)最大的燕麥加工基地。年生產(chǎn)莜麥產(chǎn)品6萬(wàn)噸,可消化張北、沽源、康保、尚義四縣80萬(wàn)畝的莜麥產(chǎn)量,產(chǎn)品已開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出煮食燕麥片、速溶燕麥片、莜面方便面等10多個(gè)系列30多個(gè)品種,年銷售收入達(dá)1億多元。產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)30多個(gè)省、市、自治區(qū),并出口美、日、韓、法等國(guó)。
四是鄉(xiāng)村旅游初顯成效。全鎮(zhèn)先后有10個(gè)村街被列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村,圍繞 “十二項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”,累計(jì)實(shí)施各類工程282項(xiàng),總投資達(dá)1.5億元。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)村環(huán)境顯著提升,富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,鄉(xiāng)村旅游逐步成型,村級(jí)治理更加有序,村莊和諧穩(wěn)定,得到群眾的普遍認(rèn)可。西南街采摘園被評(píng)為“省級(jí)觀光采摘果園”, 佑衛(wèi)生態(tài)公園、西南街采摘園、西北街村史館、電商中心等都成為全區(qū)乃至全市的精品工程。
五是生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以助推衛(wèi)城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為目標(biāo),持續(xù)加大造林綠化力度,通過(guò)招商引資、儲(chǔ)備林建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村綠化、苗木基地建設(shè)等多種方式,實(shí)施廊道綠化、生態(tài)富民、山體增綠、村莊插綠、生態(tài)公園等5大工程,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和旅游效益有機(jī)結(jié)合、互促并進(jìn)。五年來(lái),累計(jì)投資8200余萬(wàn)元,累計(jì)栽植各類樹(shù)木40多萬(wàn)株,綠化面積達(dá)10216畝,實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率提升15個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到39%,拉開(kāi)了“城內(nèi)看文化、城外看生態(tài)”的鄉(xiāng)村旅游框架。
六是脫貧攻堅(jiān)闖出新路。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)機(jī)井38眼,鋪設(shè)管灌3.6萬(wàn)余米,全鎮(zhèn)可灌溉農(nóng)田面積達(dá)到63.8%。以合作社為支撐,采取“企業(yè)+訂單”模式,發(fā)展鮮食玉米基地1339畝,帶動(dòng)114戶,戶均增收1800元。以村集體為主導(dǎo),采取“合作社+入股”模式,建設(shè)觀光采摘園、經(jīng)濟(jì)林和儲(chǔ)備林2555.895畝,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)戶增收雙贏,帶動(dòng)736戶,戶均增收1000元。以招商引資為引領(lǐng),采取“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工”模式,全鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展蔬菜集中連片種植,共流轉(zhuǎn)土地912戶、流轉(zhuǎn)面積4296.2畝,戶均增收1500元。優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力,長(zhǎng)期用工180人,年人均工資0.8萬(wàn)元;季節(jié)性用工391人,月工資3000元以上,按2個(gè)月計(jì)算,人均收入6000元。以扶貧資金為引導(dǎo),采取“入股+分紅”模式,與5家龍頭企業(yè)合作共贏,帶動(dòng)683戶戶均增收500元。以衛(wèi)城開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目為助推,吸收本地剩余勞動(dòng)力500余人,實(shí)現(xiàn)家門(mén)口務(wù)工,人均增收5000元。另外,借力文化旅游和鄉(xiāng)村旅游,大力培樹(shù)旅游服務(wù)業(yè),發(fā)展農(nóng)家院、農(nóng)家民宿50余戶,整合燕麥、雜糧、馬肉等特色農(nóng)產(chǎn)品,包裝品牌,打入旅游市場(chǎng),開(kāi)辟了新的增收渠道。