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涼山州昭覺(jué)縣概況

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昭覺(jué)縣隸屬四川省涼山彝族自治州,位于四川省西南部,北緯27°45′-28°21′,東經(jīng)102°22′-103°19′之間,東與美姑縣、雷波縣接壤,南與金陽(yáng)縣、布拖縣、普格縣連接,西與西昌市、喜德縣相鄰,北與越西縣相連,轄區(qū)面積2560平方公里。截至2023年09月,全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),153個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū),824個(gè)農(nóng)村民小組、20個(gè)居民小組(普詩(shī)鄉(xiāng)和瑪增依烏鄉(xiāng)因2017年托管未計(jì)入),戶籍總?cè)丝?3.45萬(wàn)人,主要有彝族、藏族、羌族、苗族、回族等民族分布,其中彝族人口占98.53%。

昭覺(jué)縣是全國(guó)最大的彝族聚居縣,位于四川省西南部,四川省涼山彝族自治州東部,大涼山腹心地帶,世居著彝族“什扎”“阿都”“所地”“依諾”四種方言的群眾,享有“彝族文化走廊”“中國(guó)彝族服飾之鄉(xiāng)”“駿馬之鄉(xiāng)”等美稱。已建成全國(guó)半細(xì)毛羊商品羊生產(chǎn)基地、全國(guó)苦蕎麥生產(chǎn)基地、全國(guó)綠色食品原料馬鈴薯生產(chǎn)基地、國(guó)家商品用材林基地、無(wú)公害肉牛和肉羊生產(chǎn)基地、有機(jī)烏金豬養(yǎng)殖基地,羊肉被確認(rèn)為全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等再生能源的開(kāi)發(fā)正齊頭并進(jìn)。

【昭覺(jué)起源及地位】昭覺(jué)是彝語(yǔ)的音譯,意為“山鷹的壩子”,1950年4月7日解放(比中華人民共和國(guó)成立晚一些)至今為昭覺(jué)縣人民政府駐地。1952年4月30日——1955年9月30日為西康省涼山彝族自治區(qū)人民政府駐地,1955年10月1日——1978年10月4日四川省涼山彝族自治州人民政府駐地。也是涼山彝族四種方言文化匯聚之地,故有“不到昭覺(jué)就相當(dāng)于不到?jīng)錾健敝f(shuō)。

【建置】西漢元光六年(前129年)司馬相如通西夷邛、笮設(shè)邛都縣后,昭覺(jué)地屬邛都縣。元鼎六年(前111年)昭覺(jué)地區(qū)西部地屬邛都縣、東部地屬卑水縣,東漢、蜀漢、兩晉、劉宋朝屬之。北周天和三年(568年)昭覺(jué)屬越嶲縣,隋唐屬之。至唐咸通四年(863年)南詔置建昌府后,昭覺(jué)屬建昌府。五代、前后蜀、宋,昭覺(jué)屬大理國(guó)建昌府。元二十二年(1285年)昭覺(jué)東部地屬中州(縣)、北社縣,隸羅羅斯宣慰司建昌路。明洪武十五年(1382年)昭覺(jué)屬碧舍縣,隸建昌府。清雍正六年(1728年)昭覺(jué)屬西昌縣,隸寧遠(yuǎn)府。

清朝宣統(tǒng)二年(1910年)八月丁亥西昌縣分置昭覺(jué)縣,縣治昭覺(jué)之干海子。民國(guó)二年(1913年)廢寧遠(yuǎn)府后,昭覺(jué)縣屬四川省建昌道。民國(guó)二十年(1931年),昭覺(jué)縣屬四川省第十八行政督察區(qū)。民國(guó)二十七年(1938年)九月一日,昭覺(jué)縣劃歸西康省,為第三行政督察區(qū)屬縣,不久即改為寧區(qū)屬縣。1950年7月,在西昌組建中國(guó)共產(chǎn)黨昭覺(jué)縣委員會(huì),隸屬中國(guó)共產(chǎn)黨西昌地方委員會(huì)。同年10月12日,中國(guó)共產(chǎn)黨昭覺(jué)縣委員會(huì)進(jìn)駐昭覺(jué)。1951年4月22日,成立昭覺(jué)縣彝族自治區(qū)人民政府,隸屬西康省西昌專(zhuān)區(qū),駐地在昭覺(jué)。1952年4月30日,昭覺(jué)縣從西康省西昌專(zhuān)區(qū)劃歸西康省涼山彝族自治區(qū)。1952年10月昭覺(jué)縣彝族自治區(qū)人民政府改稱昭覺(jué)縣人民政府。1955年10月1日,撤銷(xiāo)西康省,昭覺(jué)縣隨涼山彝族自治區(qū)并入四川省。1955年11月,涼山彝族自治區(qū)改稱涼山彝族自治州,隸屬關(guān)系不變。

【地質(zhì)】昭覺(jué)縣地處川滇南北地質(zhì)構(gòu)造帶?h境西部為米市向斜東部邊緣,包括若干較小向斜和背斜組成的次級(jí)褶皺。褶皺較寬闊,斷裂不甚發(fā)育,出露地層主要為較新的白堊系和侏羅系紫色巖,在爛壩向斜盆地和小爛壩向斜河谷等地有第四系沉積物?h境中部褶皺多而緊湊,斷層特別發(fā)育,并形成了4個(gè)較大的斷層(普雄河斷裂、碧雞山——木佛山斷層、火足門(mén)——熱口斷層和竹核斷層),出露地層主要為二迭系玄武巖和灰?guī)r、侏羅系紫色巖、三迭系灰?guī)r和紫色巖以及白果灣組巖層。北部比爾——央摩租一帶處于碧雞村向斜南段的昂揚(yáng)端,出露地層多為侏羅系紫色巖,同時(shí)有第四沉積物?h境東部褶皺較寬闊,斷裂不甚發(fā)育,出露地層主要為二迭系玄武巖、三迭系石灰?guī)r和紫色巖。

【地貌】縣境大地構(gòu)造屬于康滇臺(tái)背斜東冀,受金沙江水系強(qiáng)烈切割剝蝕,東部浸蝕基準(zhǔn)面降低,形成了西高東低的地貌類(lèi)型。全縣地形按地表形態(tài)分為低山、低中山、中山、山原、山間盆地、階地和河漫灘地、洪積扇、坡積裙等類(lèi),其中海拔1000米以下為低山(占轄區(qū)面積的0.30%)、海拔1000—2500米為低中山(占轄區(qū)面積的36.26%)、海拔2500—3878米為中山(占轄區(qū)面積的43.17%),山原分布于低山、低中山和中山頂部低(占轄區(qū)面積的1.40%)。境內(nèi)海拔最高3878米,最低520米。

【經(jīng)濟(jì)情況】2024年全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.9億元、增長(zhǎng)6.8%,增速居全州第六。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.7%,增速居全州第二;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.9%,增速分別高于國(guó)家和省州2.6、2.3、1.8個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.5%,增速居全州第四。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.6%,增速居全州第一。地方一般公共預(yù)算收入達(dá)2.7億元、增長(zhǎng)35.9%,增速居全州第二。

【旅游資源】境內(nèi)共有5處歷史遺址、1個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——博什瓦黑巖畫(huà),已發(fā)現(xiàn)六種古墓、東漢石刻、清河?xùn)|長(zhǎng)官司石碑,建有昭覺(jué)革命烈士陵園、革命烈士紀(jì)念塔、昭覺(jué)革命烈士紀(jì)念館。中國(guó)西南地區(qū)規(guī)模最大(四川首家)的汽車(chē)自駕游營(yíng)地——大坪壩汽車(chē)自駕游營(yíng)地、“谷克德”省級(jí)濕地公園、懸崖村——古里大峽谷的景區(qū)正加快建設(shè)。

【交通條件】在建樂(lè)西高速(昭覺(jué)段)32公里,途徑慶恒、竹核、城北、谷曲、新城鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),設(shè)立3個(gè)出口、1個(gè)服務(wù)區(qū),昭覺(jué)出口、竹核出口、拉一木出口,竹核服務(wù)區(qū),樂(lè)西高速(昭覺(jué)段)預(yù)計(jì)2023年年底通車(chē)。西昭高速(昭覺(jué)段)67.498公里,途徑俄爾鎮(zhèn)、谷曲鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、地莫鎮(zhèn)、四開(kāi)鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)、解放溝鎮(zhèn)7個(gè)鎮(zhèn),設(shè)立3個(gè)出口、2個(gè)停車(chē)區(qū)、1個(gè)服務(wù)區(qū),灑拉地坡出口、四開(kāi)出口、塘且連接線,設(shè)灑拉地坡停車(chē)區(qū)、布西停車(chē)區(qū)、四開(kāi)服務(wù)區(qū)。西昭高速預(yù)計(jì)2026年通車(chē)。國(guó)道3條148.982公里,省道2條53.015公里,縣道250.33公里,通鄉(xiāng)油路580.917公里,通村水泥硬化路261公里,通組路684公里,旅游產(chǎn)業(yè)路142公里。

【氣候特點(diǎn)】昭覺(jué)縣地處低緯度高海拔的中山和山原,氣候具有高原氣候特點(diǎn):冬季干寒而漫長(zhǎng),夏季暖和濕潤(rùn)。按四川氣候分區(qū),屬川西高原雅礱江溫帶氣候區(qū)。昭覺(jué)多年平均氣溫10.9℃,最暖年平均氣溫11.6℃,最冷年平均氣溫10.1℃,冷暖年溫差1.5℃。境內(nèi)最低點(diǎn)520米,最高點(diǎn)3878米,相對(duì)高差3358米,立體地貌導(dǎo)致產(chǎn)生了立體氣候,高低點(diǎn)年均氣溫相關(guān)18℃左左。

【鞏固脫貧成果】全縣脫貧人口20360戶,95127人,涉20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),159個(gè)村,易地扶貧搬遷192239戶,54505人,占全縣脫貧人口53.25%,安置點(diǎn)351個(gè),集中安置11689戶,52396人,縣城5處安置4569戶,21693人,占比39.8%,農(nóng)村7670戶,32812人,占比60.02%。(1)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。制發(fā)《昭覺(jué)縣關(guān)于開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作實(shí)施方案》,深化實(shí)施“86533”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”的要求,全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。組織2000余名縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部對(duì)全縣脫貧戶、邊緣戶、普通農(nóng)戶開(kāi)展2輪集中排查,2022年度共消除137戶596人。累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)戶5305戶21188人,已消除風(fēng)險(xiǎn)4821戶19251人,銷(xiāo)號(hào)率90.8%,做到了“應(yīng)納盡納”“應(yīng)幫盡幫”,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)總體可控。(2)增加群眾收入。實(shí)施“百日增收”行動(dòng),分層分類(lèi)落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)輸出、惠農(nóng)補(bǔ)助等幫扶措施,設(shè)置環(huán)衛(wèi)、安保等公益性崗位1336個(gè),及時(shí)解決農(nóng)村就業(yè)困難群體就業(yè)問(wèn)題。用好省內(nèi)對(duì)口幫扶、東西部和川渝勞務(wù)協(xié)作等平臺(tái),加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出力度,全年完成轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力90248人,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭“戶均一人”標(biāo)準(zhǔn),勞務(wù)收入21.47億元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入6418元,其中脫貧戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出30148人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.7億元。完成脫貧戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.08萬(wàn)人,收入7.37億元,人均勞務(wù)收入同比增長(zhǎng)28.12%。2022年全縣脫貧人口(含脫貧不穩(wěn)定戶)人均純收入11563元,比2021年增長(zhǎng)量1485元,增速14.7%。(3)易地搬遷后續(xù)扶持。創(chuàng)新實(shí)施大型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)“1357”基層治理體系,16個(gè)200-800人安置點(diǎn)實(shí)施“1354”治理模式,實(shí)施“雙聯(lián)四包”工作機(jī)制,明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度。以園區(qū)務(wù)工、光伏分紅、“訂單+培訓(xùn)”居家就業(yè)、勞務(wù)協(xié)作等方式實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力人均年收入3萬(wàn)余元。依托涪昭、九如、大櫻桃、食用菌、天屹等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立飛地園區(qū),解決5個(gè)縣城集中安置社區(qū)居民就近務(wù)工就業(yè)增收問(wèn)題。通過(guò)對(duì)已建的5個(gè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí),吸納務(wù)工就業(yè)1200余人,發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬3000余萬(wàn)元,人均增收2.5萬(wàn)元,其中易地搬遷群眾占50%以上。